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        住房和城鄉建設部行政規范性文件
        公文名稱(chēng): 住房和城鄉建設部 市場(chǎng)監管總局關(guān)于規范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的意見(jiàn)
        索 引 號: 000013338/2023-00241 分  類(lèi): 房地產(chǎn)市場(chǎng)監管
        發(fā)文單位: 住房和城鄉建設部 市場(chǎng)監管總局 發(fā)文日期: 2023-04-27
        文  號: 建房規〔2023〕2號 主 題 詞:
        實(shí)施日期: 廢止日期:

        住房和城鄉建設部 市場(chǎng)監管總局
        關(guān)于規范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的意見(jiàn)

        各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設廳(委、管委、局)、市場(chǎng)監督管理局(廳、委):

          房地產(chǎn)經(jīng)紀對促進(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年來(lái),部分房地產(chǎn)經(jīng)紀機構存在利用房源客源優(yōu)勢收取過(guò)高費用、未明碼標價(jià)、捆綁收費、濫用客戶(hù)個(gè)人信息等問(wèn)題,加重交易當事人負擔、侵害其合法權益。為規范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù),加強房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,現提出以下意見(jiàn)。

          一、加強從業(yè)主體管理。嚴格落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構備案制度。為新建商品房銷(xiāo)售和存量房買(mǎi)賣(mài)、租賃提供代理、居間等經(jīng)紀服務(wù)的機構,應當按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》規定向所在地住房和城鄉建設部門(mén)備案。市、縣住房和城鄉建設部門(mén)要全面推行經(jīng)紀從業(yè)人員實(shí)名登記,加強經(jīng)紀從業(yè)人員管理。經(jīng)紀從業(yè)人員提供服務(wù)時(shí),應當佩戴經(jīng)實(shí)名登記的工作牌、信息卡等,公示從業(yè)信息,接受社會(huì )監督。

          二、明確經(jīng)紀服務(wù)內容。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構提供的經(jīng)紀服務(wù)由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成?;痉?wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構為促成房屋交易提供的一攬子必要服務(wù),包括提供房源客源信息、帶客戶(hù)看房、簽訂房屋交易合同、協(xié)助辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等。延伸服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構接受交易當事人委托提供的代辦貸款等額外服務(wù),每項服務(wù)可以單獨提供。

          三、合理確定經(jīng)紀服務(wù)收費。房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費由交易各方根據服務(wù)內容、服務(wù)質(zhì)量,結合市場(chǎng)供求關(guān)系等因素協(xié)商確定。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構要合理降低住房買(mǎi)賣(mài)和租賃經(jīng)紀服務(wù)費用。鼓勵按照成交價(jià)格越高、服務(wù)費率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)。引導由交易雙方共同承擔經(jīng)紀服務(wù)費用。

          四、嚴格實(shí)行明碼標價(jià)。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當在經(jīng)營(yíng)門(mén)店、網(wǎng)站、客戶(hù)端等場(chǎng)所或渠道,公示服務(wù)項目、服務(wù)內容和收費標準,不得混合標價(jià)和捆綁收費。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構提供的基本服務(wù)和延伸服務(wù),應當分別明確服務(wù)項目和收費標準。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構收費前應當向交易當事人出具收費清單,列明收費標準、收費金額,由當事人簽字確認。

          五、嚴禁操縱經(jīng)紀服務(wù)收費。具有市場(chǎng)支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構,不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀服務(wù)費用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強制要求加入平臺的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構實(shí)行統一的經(jīng)紀服務(wù)收費標準,不得干預房地產(chǎn)經(jīng)紀機構自主決定收費標準。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺、相關(guān)行業(yè)組織涉嫌實(shí)施壟斷行為的,市場(chǎng)監管部門(mén)依法開(kāi)展反壟斷調查。

          六、規范簽訂交易合同。各地住房和城鄉建設部門(mén)要制定房屋買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同、經(jīng)紀服務(wù)合同示范文本。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示合同示范文本,方便交易當事人使用。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構促成房屋交易,應當通過(guò)房屋網(wǎng)簽備案系統辦理房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃合同網(wǎng)簽備案。

          七、加強個(gè)人信息保護。貫徹落實(shí)《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及從業(yè)人員不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構要建立健全客戶(hù)個(gè)人信息保護的內部管理制度,嚴格依法收集、使用、處理客戶(hù)個(gè)人信息,采取有效措施防范泄露或非法使用客戶(hù)個(gè)人信息。未經(jīng)當事人同意,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及從業(yè)人員不得收集個(gè)人信息和房屋狀況信息,不得發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話(huà)。

          八、提升管理服務(wù)水平。市、縣住房和城鄉建設部門(mén)要建立健全房屋交易管理服務(wù)平臺,加強對交易房源、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及從業(yè)人員的管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構發(fā)布的房源信息,應當通過(guò)平臺進(jìn)行核驗。鼓勵通過(guò)房屋交易管理服務(wù)平臺向交易當事人提供房源核驗、房源發(fā)布、合同網(wǎng)簽備案等便民服務(wù)。加強存量房交易資金監管,除交易當事人提出明確要求外,購房款應納入資金監管賬戶(hù)。鼓勵房地產(chǎn)經(jīng)紀機構將經(jīng)紀服務(wù)費用納入交易資金監管范圍。

          九、加大違法違規行為整治力度。各地住房和城鄉建設部門(mén)要將規范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)納入房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治的重要內容,會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法查處“黑中介”、侵犯個(gè)人信息合法權益等違法違規行為,曝光典型案例。對收費明顯高于市場(chǎng)平均水平的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構,住房和城鄉建設部門(mén)會(huì )同市場(chǎng)監管等部門(mén)采取約談等綜合措施進(jìn)行重點(diǎn)監管。市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法查處不按規定明碼標價(jià)、操縱經(jīng)紀服務(wù)收費等違反價(jià)格和反壟斷法律法規的行為。對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構相關(guān)違法違規信息,市場(chǎng)監管部門(mén)要依法依規納入國家企業(yè)信用信息公示系統。

          十、加強行業(yè)自律管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)組織要健全行規行約,完善房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)標準和執業(yè)規則,引導房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及從業(yè)人員依法合規經(jīng)營(yíng)。對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及從業(yè)人員存在收費不規范、侵犯客戶(hù)個(gè)人信息合法權益等情形的,房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)組織依據行規行約給予自律處分。

         

        住房和城鄉建設部              
        市場(chǎng)監管總局               
        2023年4月27日                

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