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        試點改革優環境 扣上住宅保險扣
        ——杭州簽訂住房城鄉建設部開展“三項制度”以來全國首張保單

        選擇字體:[--] 來源:浙江省住房和城鄉建設廳門戶網站 發布時間:2024-04-19 17:56:00

          2023年9月,住房城鄉建設部在寧波召開城鎮房屋安全管理三項制度(體檢、保險、養老金等)試點工作現場會,明確杭州市作為住宅工程質量保險的8個試點城市之一。杭州市建委深入貫徹住房城鄉建設部、省住房城鄉建設廳關于探索實施工程質量保險的要求,結合落實我市營商環境優化提升“一號改革工程”相關任務,積極引入事前風險防范、事中風險管理和事后風險補償相結合的住宅工程質量保險機制。通過住宅工程質量保險,開展質量風險交底,加強過程質量管控,引入保險理賠維修,業主在發現房屋質量問題后,向保險公司報案,獲得高效理賠維修服務,從而緩解各方糾紛,維護業主權益和社會穩定。

          一、全國先行,簽訂住房城鄉建設部開展“三項制度”以來首張保單。杭州市建委廣泛征求市級相關部門意見,并多次召集建設單位、主要大型保險公司、再保險公司以及區、縣(市)建設行政主管部門開展住宅工程質量保險試點工作座談會。2023年12月27日,《杭州市住宅工程質量潛在缺陷保險試點實施辦法》正式印發,是落實住房城鄉建設部“三項制度”以來全國首個質量保險政策文件。發文當天,臨平區臨平政儲出〔2022〕7號地塊項目便簽訂了杭州市住宅工程質量保險首張保單,同時也是落實住房城鄉建設部“三項制度”以來的全國首張保單。

          二、全程全保,提出住宅保修“最優”方案。引入風控管理,提升住宅工程質量。通過引入專業的工程質量風險管理機構,在基礎、主體、裝飾等每個施工階段且每個月至少開展兩次過程質量檢查,與監理單位一同形成工程質量的“雙保險”。實施全過程服務,發揮保險專業作用。當前正在實行住宅工程質量保險的國內其他主要城市,保險公司在項目竣工驗收兩年后,才開始履行保險義務。杭州市探索建立全過程質量保險,辦法規定保險公司自住宅工程交付后3個月起介入服務,負責住宅工程質量投訴受理工作,并跟蹤投訴處理進度,確保交付后承保響應無死角。突出民生導向,保障人民群眾利益。杭州市實施住宅工程質量保險,依照建設部“三項制度”工作要求,在保險公司的保險費中計提一定比例的資金作為工程質量風險保障基金,用于住宅工程質量潛在缺陷的維修保障,比如建設單位不積極或無法履行維修義務,可以依據基金使用細則使用保障基金先行維修,切實保障人民群眾的合法權益。替代物業保修金,發揮專業理賠維修功能。按照國家、省、市有關強化建設單位首要責任以及優化營商環境的精神,建設單位投保工程質量保險的,可以免予交納物業保修金。住宅工程質量保險通過涵蓋物業保修金的保修范圍和保修期限,替代物業保修金“押金”功能,引入直接面向業主的保險公司專業理賠維修功能,使得業主理賠維修更加便捷,從而緩解各方糾紛,維護業主權益和社會穩定。

          三、穩步推進,構建住宅質量保險體系。從住宅全裝修質量保險到簡易低風險工程質量保險,再到住宅工程質量保險,杭州市建委堅持系統謀劃,以點及面,穩步推進,積極構建住宅工程質量保險體系。2019年在全市開展住宅全裝修質量保險試點工作,累計投保住宅全裝修質量保險項目77個,保障建筑面積約510萬方。自實施住宅全裝修質量保險以來,室內裝飾裝修涉及到的信訪數量同比降低約30%,成效顯著。2021年在全市推行簡易低風險建設工程質量保險制度,為余杭、臨平、建德、桐廬等地多個簡易低風險項目提供質量保險服務。杭州市建委及時總結提煉試點經驗,為構建杭州市住宅工程質量保險體系打下了扎實的基礎。

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